9.1   Inleiding

De gemeente Landerd wil graag nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, passend binnen de gemeentelijke structuurvisie, faciliteren. Op grond van de nieuwe Wro is de gemeente in staat en in een aantal gevallen ook verplicht de kosten te verhalen die zij maakt bij het faciliteren van ruimtelijke ontwikkelingen. Bij actief grondbeleid vindt het kostenverhaal van bovenwijkse voorzieningen en bovenplanse verevening plaats via de gronduitgifte. Bij faciliterend grondbeleid geeft de gemeente geen bouwrijpe gronden uit, waardoor zij geen inkomsten kan genereren via de gronduitgifte. Kostenverhaal vindt dan plaats door gebruik te maken van de mogelijkheden die de Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt om kosten van bovenwijkse voorzieningen en bovenplanse kosten op private partijen te verhalen. Grondexploitatiewet Per 1 juli 2008 is in afdeling 6.4 ‘Grondexploitatie’ van de Wro een nieuw kostenverhaalstelsel vastgelegd. Naast de mogelijkheid (en in sommige gevallen de verplichting) om kosten die binnen een exploitatiegebied worden gemaakt (‘gebiedseigen kosten’), te verhalen, biedt de Wro gemeenten ook de mogelijkheid om bovenplanse kosten, die buiten een bepaald exploitatiegebied worden gemaakt, te verhalen c.q. verevenen. In de wet wordt een onderscheid gemaakt tussen 1. de mogelijkheid van verhaal van kosten voor bovenwijkse voorzieningen; 2. bovenplanse verevening en; 3. het vragen van financiële bijdragen aan ruimtelijke ontwikkelingen. In de bijlage ‘Begrippenlijst Kostenverhaal’ bij deze structuurvisie worden de begrippen ‘bovenwijkse voorziening’, ‘bovenplanse verevening’ en ‘bijdrage aan een ruimtelijke ontwikkeling’ nader omschreven. In de volgende paragrafen worden de genoemde instrumenten nader toegelicht en wordt nagegaan welke zaken voor toepassing van deze instrumenten in de structuurvisie moeten worden geregeld.